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四川公布广安南部温江改革试点方案三地囊括市县区三种行政区划单元搜了

发布时间:2019-10-09 09:32:56 阅读: 来源:快装活动房厂家

四川公布广安南部温江改革试点方案 三地囊括市县区三种行政区划单元

8月3日,华西都市报记者从四川省发改委获悉,省发改委近日正式印发广安市、南部县、成都市温江区国家级中小城市综合改革试点实施方案。这是国家发改委批复全国中小城市综合改革试点以来,首批对外正式公布的实施方案。

今年3月,国家发改委正式批复四川省广安市、南部县和成都市温江区为国家中小城市综合改革试点,三地囊括了我国市、县、区三种行政区划单元。

根据方案,三地将围绕产业和城市融合发展机制、多元化投融资机制、土地要素流动机制、公共服务供给机制和城市管理体制五个方面加快改革。

广安市

逐步取消公办学校医院行政级别

根据省发改委公布的方案,广安市是资源城市转型、跨区域城市群协作的样本。广安市将落实19项改革措施,其中创新举措包括:探索新型产业园区合作建设和委托经营模式,推动渝广异地就医即时结算,实施公共租赁住房和廉租住房制度并轨,逐步取消公办学校、医院行政级别,开展公办养老机构改革试点等。

以推动渝广两地异地就医为例,广安市发改委有关负责人在接受华西都市报记者采访时表示,对于这项政策是有现实需求的。以广安市邻水县为例,该县与重庆只有100多公里之隔,相比于成都的200多公里,前者更近。邻水县很多私家车上的都是重庆的车牌。在就医方面,更倾向于就近选择重庆。

至于取消公办学校、医院行政级别的探索,上述发改委人士表示,广安部分学校、医院属于正处级单位,和市上很多局领导甚至属于同一个级别。事业单位拥有行政级别,在实际开展工作时带来不便。以医院为例,取消公立医院行政级别,探索管办分开,可以使政府和医院之间的权责关系更加明晰,使政府主要行使出资者的监管职能、公立医院作为资产使用者获得更大自主经营权和用人权。“广安的探索,完全在国家政策的框架之内。不过,‘逐步’意味着事业单位去行政化改革不是一蹴而就,需要稳妥有序推进。”这名负责人说。

南部县

探索机关事业单位办公用房租赁制

南部县是处于城镇化加速阶段的欠发达内陆城市。根据方案,南部县将落实24项改革措施,其中创新举措包括:支持民间资本进入村镇银行,试行党政机关事业单位办公用房和其他设施租赁制度,开展农村产权流转评估,探索非义务教育阶段股份制、混合所有制学校,探索发行教育券等。

南部县发改局有关负责人表示,目前南部县已将改革的任务分解到各个部门。根据各自的情况,制定能够操作,带有探索性的方案。

多地清理办公楼之后,很多国有资产无法得到利用?这名负责人表示,根据他们的设想,未来把闲置或者空余的国有资产办公楼整合起来,放在国有资产经营公司里,出租出去,从而将闲置的资源盘活起来。“前期国资委正在排查,摸清家底。不过现在具体的推进思路和操作细则还没有出台。”

“试点党政机关办公用房租赁制,采用市场化的方式解决办公问题,极大地节约了资源。”省发改委有关人士表示,南部县的探索,现在还处于概念层面,如果能真正推行起来,在全省范围内,都是一个极大的创举。

温江区

将建全国花木产业价格形成中心

成都市温江区的定位是大都市卫星城。成都市温江区将落实17项改革措施,其中创新举措包括:探索建立户籍、居住一元化管理的体制机制,开展承包经营权退出和农产品目标价格保险试点,创建全国花木产业价格形成中心和景气指数发布中心,建设互联网金融创新发展中心,建立工业用地弹性供应和低效工业用地退出机制,建立政府向社会力量购买服务的目录清单等。“在全国方案的基础上,我们在公共服务、城市建设和社会治理提出了一些温江的‘实践’。”温江区发改局有关负责人表示,目前温江正在对改革方案进行细化。近期将正式推出。

华西都市报记者张想玲

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